Prehľad legislatívnych a nelegislatívnych opatrení RePower
Táto stránka je webový prepis výstupného dokumentu NPPC z októbra 2025
1. Úvod a kontext projektu
Tento dokument poskytuje komplexný prehľad legislatívnych a nelegislatívnych podkladov pre rozvoj obnoviteľných zdrojov energie (OZE), bioplynu a biometánu na Slovensku. Vychádza z výstupov projektu realizovaného v rámci komponentu 19 Plánu obnovy – REPowerEU, ktorý koordinuje Národné poľnohospodárske a potravinárske centrum (NPPC) v spolupráci s UKSUP
Cieľom dokumentu je identifikovať existujúce bariéry, dostupné nástroje podpory a stav plnenia požiadaviek Európskej komisie (CID.
Stav informácií: Aktualizované k 1. októbru 2025.
2. Legislatívny rámec
2.1. Zákonné predpisy MH SR (Energetika)
- Zákon č. 309/2009 Z. z. o podpore OZE a vysoko účinnej kombinovanej výroby: Zobraziť na Slov-lex
- Zákon č. 251/2012 Z. z. o energetike (obsahuje definície bioplynu, biometánu a podmienky ich využitia).
2.2. Zákonné predpisy MŽP SR (Životné prostredie a EIA)
- Zákon č. 24/2006 Z. z. o EIA (vrátane Novely č. 350/2024 Z. z., ktorá zrýchľuje povoľovanie): Zobraziť na Slov-lex
- Vyhláška č. 248/2023 Z. z. – požiadavky na stacionárne zdroje znečisťovania ovzdušia (relevantné pre bioplynové stanice).
2.3. Smernice EÚ (RED III a EPBD)
- Smernica RED III (EÚ 2023/2413) – Transpozícia: EK 24.07.2025 začala konanie voči SR pre nedostatočnú transpozíciu.
- Smernica EPBD (EÚ 2024/1275) – O energetickej hospodárnosti budov. Relevantná pre biometán v súvislosti s OZE v budovách (článok 15a).
3. Nelegislatívne dokumenty a metodiky
- Metodická pomôcka MŽP SR/ŠVPS (MP_OÚ_1/2022) – Kľúčové usmernenie k povoľovaniu zariadení na zhodnocovanie biologicky rozložiteľného komunálneho odpadu (BRKO).
- Inštruktážne materiály NPPC/UKSUP (16.05.2024) – Usmernenia pre prípravu a financovanie projektov bioplynu a biometánu v rámci plnenia CID 2.
- STN EN ISO 24252:2022 a STN EN 16723-2:2018 (Normy v oblasti kvality biometánu).
4. Povoľovanie a technické podmienky
Sekcia zahŕňa opatrenia prijaté na odstránenie administratívnych prekážok pre biometánové projekty:
- Povoľovanie (EIA): Prijatie Novely EIA (splnenie CID).
- Pripojenie/Vtláčanie: Rozhodnutie ÚRSO č. 0002/2025/P-PP, ktoré definuje technické podmienky pripojenia.
- Garancie pôvodu: Postupy sú v kompetencii ÚRSO: Záruky pôvodu biometánu (ÚRSO).
5. Finančná a technická podpora
Prehľad kľúčových finančných zdrojov a iniciatív pre bioplynové a biometánové projekty:
5.2. Podpora a iniciatívy kľúčových gestorov
- SIEA (Zelená domácnostiam): Finančná podpora pre využívanie OZE, relevantné pre malé zariadenia.
- SIEA (Národná cestovná mapa pre biometán): Strategický dokument pre rozvoj biometánu v SR (Plánované publikovanie v Q4 2025).
- SPP (Projekt CEBZ): Koncepčný návrh riešenia komplexného zhodnocovania BRKO. SPP tiež zverejňuje výzvy na podporu prípravy podkladov pre EIA bioplynových projektov.
- ÚRSO (Záruky pôvodu OZE): Podpora obchodovania a certifikácie pôvodu energie z OZE (Biometán).
- Envirofond/Plán obnovy: Finančné granty na projekty odpadového hospodárstva a OZE. Posledné výzvy zamerané na verejné budovy, očakáva sa ďalšie kolo výziev.
- MIRRI (Eurofondy/OPII): Regionálne investície do odpadového hospodárstva a infraštruktúry. Výzvy pre OZE/bioplyn zatiaľ nezverejnené v Q4/2025.
financna_podpora
| wdt_ID | wdt_created_by | wdt_created_at | wdt_last_edited_by | wdt_last_edited_at | Nástroj podpory | Gestor | Zameranie | Stav k 1.10.2025 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | Martin Polovka | 05 Oct 2025 12:08 PM | Martin Polovka | 05 Oct 2025 12:08 PM | Plán obnovy (Komponent 19) | MH SR / SIEA | Investície do výroby udržateľného biometánu | Vyzvané / Kontrahované |
| 2 | Martin Polovka | 05 Oct 2025 12:08 PM | Martin Polovka | 05 Oct 2025 12:08 PM | Program Slovensko 2021-2027 | SIEA (EFRR/KF) | Podpora OZE a energetickej efektívnosti (EE) | Aktuálne výzvy |
| 3 | Martin Polovka | 05 Oct 2025 12:08 PM | Martin Polovka | 05 Oct 2025 12:08 PM | Environmentálny fond | MŽP SR | Kompenzácie, investície do OZE | Aktuálne výzvy |
| Nástroj podpory | Gestor | Zameranie | Stav k 1.10.2025 |
6. Digestát a TAP
6.1. Legislatíva MPRV SR k digestátu a TAP
Vysvetlenie TAP: Skratka TAP označuje tuhú aeróbne stabilizovanú zložku (z angl. Stabilized Solid Fraction), ktorá vzniká ako vedľajší produkt pri spracovaní biologicky rozložiteľných odpadov alebo digestátu. TAP môže byť využitý ako alternatívne palivo alebo na rekultiváciu.
Legislatívny stav (Plnenie CID 3):
- Súčasný stav: Digestát je regulovaný len okrajovo (Vyhláška č. 577/2005 Z. z.).
- Plán: Návrh vyhlášky MPRV SR k podmienkam používania digestátu ako hnojiva.
- Stav: V príprave / Nepublikované k 1.10.2025 (CID požiadavka nie je naplnená).
7. Stratégie a plánovanie
7.2. Národné strategické koncepcie a dokumenty
Kľúčové strategické dokumenty poskytujúce kontext pre rozvoj OZE a biometánu:
- ODPORÚČANIE KOMISIE k návrhu INEKP (ZP3409sn): Kľúčový podklad pre energetickú a klimatickú politiku SR (Archív MH SR).
- Revízia výdavkov na pôdohospodárstvo (MF SR, 2019): Ekonomická analýza efektivity investícií do sektora.
- Vízia spoločných postupov pri budovaní moderného pôdohospodárstva v horizonte roku 2035 (MPRV SR).
- Národná energetická a klimatická stratégia (NEKP).
- Národná cesta / roadmapa pre biometán (Plánovaná publikácia Q4 2025, SIEA).
8. Príklady dobrej praxe
Prehľad BPS/BMS v príprave a interaktívna databáza
Pre uľahčenie práce s údajmi o projektoch vo fáze EIA a územného konania je k dispozícii databáza, ktorá podporuje filtrovanie podľa lokality, typu a stavu projektu, a tiež možnosť stiahnutia podkladov.
wpDataTable with provided ID not found!
Prehľad projektov vo formáte Excel si môžete stiahnuť tu: [Stiahnuť súhrnný prehľad (XLSX)]
Inšpiratívne príklady projektov
- 🇸🇰 BPS Borcová (Slovensko): Poľnohospodárska BPS s modernizáciou na biometánovú stanicu. Vstupy zahŕňajú hnoj, trus a bioodpad. Distribuje teplo do obce, digestát využívaný ako hnojivo. Odhadovaná návratnosť je približne 11 rokov.
- 🇩🇰 Solrød Biogas (Dánsko): Mestský projekt zameraný na cirkulárnu ekonomiku. Využíva potravinársky odpad a morskú riasu, produkuje 23 GWh elektriny.
- 🇨🇭 LIMECO Power-to-Gas (Švajčiarsko): Integruje bioplyn a elektrolyzér na výrobu metánu z $CO_2$ (Power-to-Gas). Projekt vedie k zníženiu emisií o 5 000 ton $CO_2$ ročne.
9. Súhrnné tabuľky (Opatrenia)
Nasledujúca tabuľka zhŕňa kľúčové opatrenia požadované v rámci CID, ich stav, dátum účinnosti a oficiálne odkazy. Tabuľka slúži ako podklad pre konečné hodnotenie plnenia míľnikov CID.
TableOpatreni
| wdt_ID | wdt_created_by | wdt_created_at | wdt_last_edited_by | wdt_last_edited_at | Názov opatrenia | Typ | Dátum / obdobie | Stručný popis | Odkaz na zdroj |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | Martin Polovka | 05 Oct 2025 08:40 PM | Martin Polovka | 05 Oct 2025 08:40 PM | RED III | Legislatívne | od 1.1.2024 | Transpozícia smernice RED III – zrýchlené povoľovanie OZE | energie-portal.sk |
| 2 | Martin Polovka | 05 Oct 2025 08:40 PM | Martin Polovka | 05 Oct 2025 08:40 PM | Novela EIA č. 350/2024 Z. z. | Legislatívne | účinnosť od 1.1.2025 | Zjednotené povoľovanie, skracovanie lehôt | Slov-lex |
| 3 | Martin Polovka | 05 Oct 2025 08:40 PM | Martin Polovka | 05 Oct 2025 08:40 PM | Metodika SIEA z 16.5.2024 | Nelegislatívne | 5/16/2024 | Praktický návod na povoľovací proces | |
| 4 | Martin Polovka | 05 Oct 2025 08:40 PM | Martin Polovka | 05 Oct 2025 08:40 PM | SPP-D: Výrobcovia biometánu | Nelegislatívne | 2024 | Technické podmienky pripojenia biometánu | SPP-D |
| 5 | Martin Polovka | 05 Oct 2025 08:40 PM | Martin Polovka | 05 Oct 2025 08:40 PM | Rozhodnutie ÚRSO – TP pripojenia | Nelegislatívne | 2025 | Rozhodnutie o technických podmienkach pripojenia | |
| 6 | Martin Polovka | 05 Oct 2025 08:40 PM | Martin Polovka | 05 Oct 2025 08:40 PM | STN EN ISO 24252:2022 | Nelegislatívne | 2022 | Norma pre bioplynové systémy mimo domácností | iTeh |
| 7 | Martin Polovka | 05 Oct 2025 08:40 PM | Martin Polovka | 05 Oct 2025 08:40 PM | STN EN 16723-2:2018 | Nelegislatívne | 2018 | Norma kvality biometánu pri vstreku do siete | Normoff |
| 8 | Martin Polovka | 05 Oct 2025 08:40 PM | Martin Polovka | 05 Oct 2025 08:40 PM | Zelená domácnostiam | Nelegislatívne | 2024 | Výzvy na podporu OZE pre domácnosti | SIEA |
| 9 | Martin Polovka | 05 Oct 2025 08:40 PM | Martin Polovka | 05 Oct 2025 08:40 PM | Výzvy Plánu obnovy | Nelegislatívne | 2024 | Výzvy na podporu OZE z Plánu obnovy | Plan |
| 10 | Martin Polovka | 05 Oct 2025 08:40 PM | Martin Polovka | 05 Oct 2025 08:40 PM | Zákon č. 146/2023 Z. z. o ovzduší | Legislatívne | 2023 | Posudzovanie vplyvu BPS na ovzdušie v rámci EIA | Slov-lex |
| Názov opatrenia | Typ | Dátum / obdobie | Stručný popis | Odkaz na zdroj |
10. Súhrnné hodnotenie splnenia CID (Q4 2025)
Hodnotenie zhody s požiadavkou CID, ktorá vyžaduje súčasné odstránenie bariér vo všetkých kľúčových oblastiach (Povoľovanie, Vtláčanie, Digestát).
Stav plnenia míľnikov CID (Kľúčové oblasti)
- ✔ Povoľovanie projektov (EIA): SPLNENÉ (Novela EIA č. 350/2024 Z. z.)
- ✔ Vtlačenie biometánu do siete: SPLNENÉ (ÚRSO rozhodnutie č. 0002/2025/P-PP)
- ✘ Využitie digestátu ako hnojiva: NESPLNENÉ (Vyhláška MPRV SR je v príprave)
- ⚠ Transpozícia RED III: ONESKORENÁ (Infringement konanie EK pre nedostatočnú transpozíciu čl. 15a)
ZÁVER: Napriek splneniu dvoch kľúčových požiadaviek (Povoľovanie a Vtláčanie) chýba k 1. októbru 2025 publikované alebo účinné opatrenie pre oblasť využívania digestátu ako hnojiva. Z tohto dôvodu požiadavka CID nie je formálne splnená.
Na úplné splnenie CID Q4/2025 je potrebné, aby MPRV SR publikovalo vyhlášku o využití digestátu a SR dokončila transpozíciu RED III (najneskôr do 29. mája 2026).